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【直通中国工会十七大】杨再春等代表做客中工网谈智慧工会

来源: 81号工馆 作者:程瑞林 日期:2018-10-23浏览量:3025

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中国工会第十七次全国代表大会今天在北京开幕。会议期间,中工网推出《建工新时代——中国工会十七大主题圆桌会》系列访谈。

 

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10月22日晚20时许,出席中国工会十七大的贵州省代表团副团长、省总工会党组书记、副主席杨再春,十七大代表、中国航发贵州红林航空动力控制科技有限公司工装设备事业部车工班车工陶安,十七大代表、贵州华电毕节热电有限公司政工部副主任、工会办公室主任熊艳,围绕智慧工会主题,接受了中工网圆桌会直播采访。以下为采访实录。


回顾中国工会十六大以来这五年来,

贵州省总工会

在网上工会方面推出了很多创新举措,

创新运用互联网+服务职工故事

往下看

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主持人:到目前为止,贵州工会互联网建设的情况如何?有哪些亮点工作?

杨再春:2018 年 5月 18 日,新长征·贵州工会云正式上线,初步形成了以新长征 APP、贵州工会云网站、“贵州工会”官方微博、81 号工馆微信公众平台、政务协同办公系统(OA 系统)、高清视频会议系统、黔工网视等共同构成的贵州网上工会工作平台。

新长征·贵州工会云是省总围绕实施大数据战略行动展现作为的重要抓手。项目启动建设以来,省总坚持将其作为贵州工会改革和推进“互联网+工会”工作的重中之重,集中力量、集聚资源抓推进、抓落实,初步搭建起了沟通各级工会和工会干部、连接全省 800 万职工的网络通道,为各级工会和工会干部通过网络手段组织职工、团结职工、教育职工、凝聚职工、引领职工,服务职工,走好网上群众路线,教育引领广大职工听党话、跟党走,提供了新的便利有效渠道。


主持人:贵州工会云建设的最初目标是什么?

杨再春:工会云是贵州省总工会贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记关于群团工作重要指示精神,切实让工会组织增“三性”、去“四化”的具体举措,也是新时代贵州工会联系服务职工群众的新手段、新平台、新桥梁、新纽带。努力把贵州工会云打造成为职工爱用、自身可进化的“网上智能工会”“网上职工之家”,实现“互联网+”时代的工会转型升级,为贵州工会创新发展提供有力支撑。建设标准上,坚持“技术标准、平台标准、管理标准、数据标准”统一,做到让工会干部易用、好用,让职工和会员愿用、爱用,利用大数据技术提升工会服务能力,让职工有困难、有需要都能“一键找得到工会”。


主持人:在没有可借鉴的经验做法的情况下,工会云怎么建?要建哪些内容?

杨再春:贵州省人大常委会党组副书记、副主任,省总工会主席袁周同志早在 2016 年,就提出我们要建设一流的贵州工会云。2017 年 4 月,在袁周主席亲自策划督导和省总党组的领导下,工会云建设作为一把手工程,正式进入立项、设计、论证、建设程序,经过了两年时间的反复调研、论证、建设、完善。袁周主席等领导多次听取情况汇报并进行实时指导协调,工会云领导小组多次组织相关专家对贵州工会云项目进行评审并给予意见。

一是总体目标明确。建设“一朵云(工会云),二终端(移动端、固定端),三网络(互联网、政务外网、政务内网),四体系(职工服务体系、政务服务体系、新媒体宣传体系、大数据全面支撑体系)”的平台,支撑“服务、政务、商务”工作,实现平台运营模式的共赢和创新。二是建设要求明确。严格遵循“设计前瞻、职工为本,统筹规划、创新转型,整合资源、协同发展,依法合规、安全运用”的总要求,坚持网上工会建设与网下工会改革联动推进、紧密契合,围绕中心、服务大局,以职工群众和各级工会工作者的需求为导向,拓展网上功能,丰富服务项目。同时,有效利用云上贵州系统平台,希望合理联通各部门数据信息资源,依法合规采集、运用、共享数据信息,打通信息孤岛,促进信息共享。


主持人:关于网上工会的推广工作有哪些具体措施?

杨再春:核心的一点就是要推进新长征 APP 的知晓率、下载率、关注率、使用率,促使工会干部和广大职工会用、爱用。要求各级工会将新长征·贵州工会云传推广与其他业务工作同安排、同部署、同落实,在新时代工人(职工)讲习所、服务职工中心、厂矿企业、城市公共交通等场所,在各类劳动竞赛、宣讲活动、班组活动、文体活动中,印制新长征·贵州工会云的宣传资料和二维码,引导广大职工下载使用,比如在今年举办的“鹊桥会”活动,参加活动的职工通过线上新长征APP“服务窗”中的“鹊桥会”版块进行报名,当天有1000余名单身男女职工参加此次大型单身联谊活动。同时充分运用报刊、电视、微博、微信等,采用职工喜闻乐见的形式加强宣传,提高知晓率、下载率和关注率。努力做到四个 100%,即工会领导干部 100%带头使用,工会干部职工 100%下载使用,大中型企业职工和城镇职工 100%下载使用,基层工会组织 100%实现全覆盖,争取用 3 年时间,实现对 800 万职工的全覆盖。这项工作将纳入各级工会的年度目标任务和基层工会职工之家建设考核重要内容。今年年内要完成下载关注 100 万人。


主持人:在网上工会工作运行中如何做好维护工作?

杨再春:贵州省总工会历来重视职工权益维护工作,全省各级工会都成立了相应的法律援助工作站(点),网上工会的建设是传统工会维权工作的重要补充,我们在新长征工会云APP服务窗中设立了维权站板块,适时为职工提供最新的法律法规和精选案例资讯,职工可以通过手机端进行法律咨询,我们聘请的兼职律师会在第一时间通过网络为职工提供专业的法律解答。


主持人:如何实现网上工会建设与职工需求的精准对接?

杨再春:通过广大职工用户行为数据分析,实现精准服务。通过业务数据分析,为工会工作提供准确决策依据,实现精准政务。通过联通公安、工商、人社等部门数据,实现精准对接。通过云上贵州数据共享交换平台和资源池,实现精准共享。


主持人:如何在推进网上工会工作的过程中为全省职工营造清朗的网络空间?

杨再春:一是成立了贵州省工会网上工会工作领导小组,袁周主席任顾问,我担任组长,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓、业务部门全力抓的良好局面。二是管好新长征·贵州工会云门户网站、系统平台、两微一端等网络媒体,使错误思想无机可乘、错误言论无懈可击、错误行为无处藏身。三是办好《贵州工会网络舆情》,坚持日常情况每周报,特殊情况及时报。四是始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为贯彻工会工作的中心主线,深化“中国梦·劳动美——学习党的十九大精神”“感恩奋进·走在前列——党的十九大精神进企业”“明礼知耻·崇德向善在企业”“网聚职工正能量·争做新时代贵州好网民”“文明在行动·满意在贵州”等“五大主题”活动。


主持人:通过网络平台开展帮扶工作,如何确保在“阳光”下进行?

杨再春:我们通过网络平台开展帮扶工作的依据是《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》和《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》。按照“先建档、后帮扶、实名制”的原则,各地各级工会根据全国总工会制定的困难职工档案管理办法,准确核查困难职工家庭状况。困难职工通过网络平台进行申请后,基层工会工作人员会为符合帮扶条件困难职工建档立卡,审核通过后,帮扶资金都是采用线下通过银行卡的方式进行发放,帮扶资金实行独立核算、专账管理、专款专用。


主持人:如何让网上工会持续保持“活力”?

杨再春:明确怎么管。新长征·贵州工会云是全省工会的业务管理平台,需要各级工会来共同管理使用。要坚持“统一管理、分级负责”的原则,各级工会通过统一身份认证、统一账号管理、统一权限管理等,在省总集中监管的基础上,负责本级平台的建设、维护和管理。主要负责人承担“云长”职责,对云平台负总责。各级工会要选派政治素质高、业务能力强,知职工需求、精工会业务的同志,由省总对管理员进行专门培训,负责平台业务办理和日常维护。


明确怎么用。新长征·贵州工会云既有面向全省职工的移动服务平台(新长征 APP),也有面向各级工会的工作平台,还有面向“云上贵州”和其他政府部门的数据对接入口,可以通过移动 APP、PC 网站等方式接入,应用获得的渠道便捷且丰富多样。关键要做到“四个链接”。一要链接党政,积极主动融入全省大数据发展战略,加强与人社、公安、民政等部门的沟通协调,与教育、文化、体育、卫生、医疗之间的交流合作,用外部数据资源推动工会工作,让工会数据更好地服务经济社会发展大局。二要链接职工。通过 APP、门户网站、微信公众号等平台,推进网上入会、网上建会等各项工作,为职工提供技能培训、困难帮扶、就业服务、文体活动、健康医疗、婚恋交友等普惠服务,让数据多跑路,职工群众少跑腿,打通服务职工“最后一公里”。三要链接工会。通过“云平台”整合工会系统内部资源,建立健全各类数据信息系统、工作服务系统,实现各级工会组织工作连通、业务协同、资源共享,内部业务数据采集自动化、结构化、标准化。四要链接社会。积极引导社会力量广泛参与和承接“新长征·贵州工会云”的服务供应,在商务运营、职工就医、法律服务、培训教育、体育健康等领域加强合作,延长服务链条、丰富服务内容,实现网上工会的共建共享。


主持人:如何使大数据在打造网上“娘家”的过程中发挥作用?

杨再春:一是打造完善职工服务体系,实现工会服务职工各类项目的网上一站式整合。通过建设职工服务 APP、推行工会会员普惠服务、省总官微官网站群系统改版升级,以及建立职工网上技能培训、疗休养服务、“互联网+”工会普惠性服务等 11 个服务平台,为职工提供全覆盖、全方位的“服务、政务、商务”环境。二是打造完善政务服务体系,提升工会工作信息化水平。通过建立工会组织与工会会员、职工帮扶解困、劳模服务管理、政策法律服务等 18 个系统数据库,建设统一的系统集成平台,形成完整的工会协同工作体系,提升工会工作效率。三是打造贵州工会大数据全面支撑体系,为工会网上工作提供支撑。主要包括利用大数据实现精准困难帮扶、预测职工行为趋势、建立职工智能服务系统、建立工会智能统计调查分析系统、建立智能决策分析系统、加强网络安全建设等 8 个方面工作。


主持人:网上工会如何在助推脱贫攻坚工作中发挥作用?

杨再春:按照《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》的安排部署,贵州省工会紧紧围绕省委、省政府和全国总工会关于打赢脱贫攻坚战的要求,以深化“拔穷根·助圆梦”十条路径为抓手,扎实推进“建工会·促就业”集中行动、省内外结对帮扶、“雁归圆梦”“护工就业”“送温暖”“金秋助学”等活动,切实聚焦脱贫攻坚的重点难点和工会参与脱贫攻坚的着力点和切入点,并与网上工会建设有机结合起来,促进工会服务脱贫攻坚工作网上网下的深度融合,实现工会服务脱贫攻坚科学化、规范化、精细化、信息化、电子化管理,开启了创新扶贫模式,有力地助力贵州打赢脱贫攻坚战。

一是“互联网+精准扶贫”,让网上工会成为脱贫攻坚“好帮手”。省总工会在新长征·贵州工会云APP上开设网上“服务窗”,设置了“困难帮扶”和“就业所”两个服务平台,有效解决新长征APP的推广应用、数据不通不共享、精确识别难、动态监管、痕迹管理难落实等几大难题。同时,开设“拔穷根”专栏,便于各地工会进行脱贫攻坚工作经验交流学习,同时也形成了扶贫“台账”,省总工会服务脱贫攻坚领导小组办公室也可以对各地开展脱贫攻坚工作进行实时监测和随机抽查,推动各地工会真扶贫、扶真贫、真脱贫。

二是“互联网+困难职工帮扶”,实现精准施策,有效解决贫困。贵阳市总工会探索“互联网+”,创建了“微愿”公益平台,充分利用信息化、数据化来撬动更多的社会资源,共同做好困难职工解困脱困工作。现在贵阳市已有数千名名困难职工子女通过“微愿”APP得到帮扶,成就了家庭困难学子的大学梦;创建职工互助平台,通过互联互通、数据分析、精准识别、快速审核,及时将互助补助款发放到受助职工手中,审核发放流程由过去的3周缩减到2周以内。

三是“互联网+职工医疗互助”,补齐民生短板,增强工会凝聚力。贵阳市南明区总工会通过“南明工会”APP上的“网上医疗救助”“网上建会”“网上职工互助”等一系列功能,不仅提升了办事效率,更是方便了职工朋友。因此,网上工会的建设、推广应用,有利于探索解决精准识别“扶持谁”、提升效率“谁来扶”、精准帮扶“怎么帮”的问题,真正“把好钢用在刀刃上”,把大数据用在扶贫上,把真功夫用到具体措施中,合力打赢脱贫攻坚战。南明区总工会“南明工会”客户端于2016年6月正式上线,通过APP开展“网上建会”“网上困难帮扶”等,目前“南明工会”APP上已有工会组织2700余家,线上会员2万余人,广受职工好评。

下一步,省总工会还将加强新长征APP普惠商城建设,实现“互联网+农特产品”,拓宽深度贫困地区农民增收渠道,从而有效服务脱贫攻坚工作,助力全省打赢脱贫攻坚战。


主持人:以读书活动为例,如何实现线上线下双服务的有效融合?

杨再春:为充分发挥“职工书屋”和贵州工会云“读书廊”平台的作用,鼓励广大职工爱读书、多读书、读好书,通过实体书屋和网上阅读相结合的方式,进一步提高职工素质,繁荣企业文化、职工文化,省总工会开展以“‘中国梦·劳动美’——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神暨庆祝改革开放四十周年”为主题的读书征文活动,活动参与者可登录贵州工会云“读书廊”板块,进入专区进行在线阅读和参与,也可通过阅读实体“职工书屋”的纸质上架图书进行创作,最后宣教网络工作部将上报作品呈现在新长征APP读书征文版块供广大职工阅读和点赞。截止到投稿结束日期,共收到753 篇投稿。下个月我们将举办一次线下读书分享会,届时将对获奖的个人及单位进行现场颁奖,并邀请劳模工匠、知名主播、网红、演讲(朗诵)爱好者对优秀作品进行现场诵读,与广大职工共同分享读书心得及体会。


主持人:面对各地区网上工会发展水平不能“齐步走”的问题,贵州工会有哪些具体措施?

杨再春:新长征·贵州工会云是覆盖全省工会和全体职工的共享平台,基本能够满足各级工会的使用,若部分市州工会、产业工会需要建立自己的平台,必须坚持技术标准、开放平台、规范管理、信息共享“四个统一”的原则,按照省总制定的建设方案,对开发标准、接口标准、交互标准、业务流程标准等进行统一规范。各级工会可以以“新长征·贵州工会云”为蓝本,在体现个性化、特色化的同时进行自主开发,定制地方(产业)版,最后通过数据接口接入省总平台。总之,全省工会必须共同形成一张网,不能成为信息孤岛或数据孤岛。


主持人:网上工会对推进入会工作方面有哪些积极作用?

杨再春:开展网上工会工作,是工会组织主动适应新时代发展的必然选择,是推进工会改革创新的内在要求,是加强基层工会建设的重要举措。仅就推进职工加入工会而言,主要具有以下三方面积极作用:一是推进了入会方式从线下为主向线上线下互动融合转变,“网上申请入会”成为新的入会方式,且更加精准、便捷和高效,有助于提升职工群众的入会率,特别为广大农民工和青年职工所接受和欢迎。二是推进了工会组织、会员实名制管理与“互联网+”工会普惠服务一体发展,“先服务吸引、后引导入会”的工作理念加快形成,增强了职工群众主动入会的意识。三是推进了工会会员会籍管理工作制度化、规范化、信息化,会员权利保障更加有力,会员意识更加凸显,从而可带动更多职工加入工会。


主持人:目前贵州的网上工会建设与运行存在哪些问题?如何解决?

杨再春:数据信息采集录入工作存在难度。数据信息是支撑“云平台”的基础,也是我们认证职工身份、精准服务职工的关键。此前已经下发了采集录入通知,但工作推进并不理想。我们下一步将加强各级工会的培训力度,解决基层工会收集数据和导入数据过程中遇到的实际困难。对于各类基础数据库倒排工期,省总各部门严格按照要求对部门对应数据库进行更新完善。


主持人:在“互联网+工会”方面,贵州工会在近几年有哪些目标?如何实现?

杨再春:网上工会建设是一项系统工程,“新长征·贵州工会云”是一项新生事物,是全省工会共同构建的一张工会服务网。省总将在继续着力打造智慧型工会,主动融入“智慧贵州”和“云上贵州”建设,辛勤耕“云”,把新长征·贵州工会云建成“一朵云、二终端、三网络、四体系”的贵州职工网上娘家,构筑全方位、立体化、高效率的服务、政务、商务体系,打造掌上工会、云上工会、做实“互联网+”工会服务新模式,形成线上线下深度融合、互联互通的工会工作新格局。让职工“一键找得到工会”“一键享受得到服务”,真正让“数据多跑路、职工少跑腿”。加快网络工作人员队伍建设,使网络工作成为“宣传书”“千里眼”“顺风耳”,不断增强工会组织的凝聚力、影响力、战斗力。同时大力开展具有工会特点的、符合职工需求的丰富多彩、形式多样的普惠服务和商务活动,不断增强平台的用户体验,用实实在在的服务来吸引职工、凝聚职工、团结职工、教育职工,把“新长征·贵州工会云”打造成为职工离不开的网上娘家。